由于受现行政策和管理规定的限制
2019-03-10 12:56
来源:未知
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退休科技专家虽然不再是国家整个创新创业人才队伍中的主力军,但依然是不可忽视的宝贵人才资源。

老专家们受党和国家的长期培养与教育,不少还是优秀党员、劳动模范,他们爱党、爱国,把一生钟爱的事业作为人生目标和价值体现。我们为江苏省科协的相关课题所做调查问卷的结果显示,把“为社会再作贡献”与“体现人生价值”列为创新创业重要动因的人数比例分别达到94.9%和97.2%。

在退休老科技工作者队伍中,蕴藏着一个正在从事创新创业和有条件从事创新创业工作的老专家群体,他们专业精深、经验丰富、人脉广厚、作风刻苦、身体精力尚好,具有强烈的奉献精神。

江苏省的一项调查显示,一批曾取得过一定学术成就的和专业良好的老专家,在离退休后以极大的热情继续投入创新创业工作,取得了新的突出业绩,凸显人才创造力“第二春”现象。

在退休老科技工作者队伍中,蕴藏着一个正在从事创新创业和有条件从事创新创业工作的老专家群体,他们专业精深、经验丰富、人脉广厚、作风刻苦、身体精力尚好,具有强烈的奉献精神。

积极发挥老专家创新创业作用,符合人才发展和使用的客观规律和国际趋势,是贯彻“积极老龄化”方针,缓解我国快速老龄化严峻挑战的必然选择,是实施科教兴国战略和人才强国战略的迫切需要。为此,我们建议,国家应采取措施,进一步发挥老专家创新创业作用。

其次,对老专家创办领办科技企业给予优惠政策。为老专家创业提供资金资助和税费减免。创业资助包括财政专项资金、创业担保贷款、创业基金等。税费减免也不可少。比如,除了国家限制的行业外,自工商行政管理机关批准其经营之日起,两年内免交管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

积极发挥老专家创新创业作用

(赵永乐,中国人才研究会副会长。郭祥林,河海大学公共管理学院教授。吴达高,江苏省老年科技工作者协会常务副会长。)

首先,强化政府政策导向机制。借鉴西方发达国家的经验,积极探索重要科技人力资源的弹性退休制度。重点高校、科研单位和大型企业里创新创业经验丰富但已经不在一线承担重要工作的老专家,在经本人申请并获得本单位支持的前提下,可以提前于55周岁退休或者留职停薪,创办领办高新技术企业,或接受聘请担任其他企业总工程师等重要专业技术岗位。对已经延退仍在主持国家重点科研项目的老专家,可在原规定基础上再适当延迟退休年龄。老专家在延退期间享有参与工资调整的权利。

当下,不少发达国家都重视使用老专家人才,身体健康的老专家或不受硬性年龄限制继续从事科研与教学,或创办各类科技公司和咨询公司,或被企业重聘,或长期为政府、社会和公共机构提供专业服务,其创造力的“第二春”得到了顺其自然地绽放。但在我国,那些仍有能力从事创新创业的老专家,由于受现行政策和管理规定的限制,已经无法再获得必要的政府项目经费支持以及相应的工作条件。可是,他们凭借自身专业及经验的优势和渴求再作贡献的激情,一旦找到合适的岗位,依然表现出极大的创新创业优势。其参与科学研究和开发的相对起点高、切入准、投入少、见效快、成功率高,学术成果与经济社会效益显著,在人力、资本的投入产出方面显示出了较高的比较优势,有的甚至还创造了比离退休前更为重要的成果和贡献。

此外,组织构建老专家人力资源开发利用平台。举办退休科技人力资源专场招聘会。组建公共性质的退休科技人力资源中介服务机构,由人力资源和社会保障部门拟定管理规划和规则,指导并管理其开展工作。兴建退休科技人力资源与用人单位的网络对接平台。成立退休科技人员创新创业工作站,工作站归政府科技部门管理,为退休科技人员搭建创新创业的平台。

有一些老专家领衔创办新型产业。例如,享受国务院政府特殊津贴的专家陈善元退休后自主创业,在炭材料加工设备领域,获得2项科技部创新基金,制定了2项国家行业标准,获发明专利和实用新型专利近10项。

据调查,目前继续从事创新创业并取得显著成绩的老专家虽然日益增多,但其人数占退休专业技术人员总数的比重仍然相对较小。以东南大学为例,全校中级职称以上退休人员3575人,据不完全统计,正在从事创新创业的有58人,仅占1.6%。其中,领办创办企业的12人,受聘担任企业总工程师等关键技术岗位的20人,承担重要科技创新项目的15人,从事重要学术研究的11人。而从事技术咨询服务、科普、教学等其他工作的1130人,也只占总数的31.6%。

人才创造力“第二春”现象显示,老专家们仍具有较强的创新优势与活力。这也印证了近年来国内外被广泛运用的“科技人才创造力时变规律的多峰曲线特征”,因而具有很强的理论和现实意义。

创造力“第二春”悄然绽放

积极发挥这批老专家继续创新创业的作用,迎接我国快速老龄化的严峻挑战,贯彻“积极老龄化”方针,值得全社会进一步关注。

积极发挥这批老专家继续创新创业的作用,迎接我国快速老龄化的严峻挑战,贯彻“积极老龄化”方针,值得全社会进一步关注。

调查中,100%老专家都认为,“专业工作经验”是他们创新创业的最重要因素与前提,都认为他们适宜在原有专业的优势领域继续从事力所能及的学术研究和技术创新工作。创新创业是高强度的智力活动,研究显示,人到中年以后,随着年龄的增长,精力和思维活跃度会有所下降,但其不断丰富的经验、突出的预见力与综合思考能力,将使其创造能力得到新的支撑与发挥。本课题调查表明,大部分离退休后继续不间断从事创新创业并取得成功的老专家在60至75岁之间均保持了相当程度的创新活力,其中80岁以后仍在从事学术创新的老专家也不乏其人。

老专家资源开发余地仍较大

还有一些老专家在系统性专业研究基础上提出科学政策建议。如南京农业大学教授王林云,退休后担任国家禽畜遗传资源委员会养猪专业委员会主任,最近提出了改变现行生猪饲养与流通格局等重要政策建议,直接助益于国计民生。

更多的老专家服务重要企业的重要岗位,主持研究开发新产品新技术。例如,高级工程师周祖荣退休后同时被无锡4家企业聘为总工程师和高级技术人员,承接国家中小企业科技创作基金支持项目8个,申报国家发明专利及国家重要新型专利25项。老干部刘秀兰退休后把一个濒临破产的企业搞活,目前该企业生产量大幅增加并研发了重大新产品。

具体到一个单位,退休老专家数量就这么可观,若全国汇聚起来,更是一支不小的队伍。而且,目前我国老专家创新创业处在自发和松散的状态,严重影响这一宝贵人才资源效能的有效发挥。调查也显示,还有许多具有创新创业潜力的老专家由于缺乏相应的环境与机会,未能继续从事创新创业工作,可见当前老专家创新创业人才资源开发的余地仍较大。

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